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錦江區(qū)四圣祠片區(qū)是傳統(tǒng)老街區(qū)，街上的民居建筑大多建于清末，蘊含著豐富的歷史文化資源。隨著時代變遷，街巷、院落、建筑已經(jīng)爬滿歲月痕跡，急需修繕和更新。于是，四圣祠片區(qū)啟動城市有機更新項目，在保留街區(qū)特色的同時，通過產(chǎn)業(yè)更新、消費更新、體驗更新，讓新場景為市民帶來宜居、舒適的生活新體驗。

邛崍文脈坊夜景

四圣祠片區(qū)的城市有機更新項目，成立了工作專班或指揮部來推進項目建設(shè)。專班人員由區(qū)城市更新主管部門、街道和區(qū)屬國有公司相關(guān)業(yè)務骨干組成，區(qū)屬國企作為項目實施主體，按照策劃、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營一體化模式編制項目實施方案。

改造后的祠堂街

“我們堅持成片連片更新理念，以片區(qū)為單元統(tǒng)籌區(qū)域更新、老舊小區(qū)改造等重點工作，建立完善了一個更新片區(qū)、一個工作班子、一個實施方案、一個運營主體、一套治理體系的項目推進機制，確保城市更新工作的實施。”成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負責人表示。

近兩年來，成都市通過“五個一”機制推進項目建設(shè)，對106個片區(qū)實施有機更新，建成83個養(yǎng)老服務設(shè)施、3203臺加裝電梯、15038個既有小區(qū)增設(shè)充電樁，促進城市功能、空間結(jié)構(gòu)、環(huán)境品質(zhì)、治理服務整體提升。

為全面推動社區(qū)發(fā)展治理向城鎮(zhèn)老舊小區(qū)延伸拓展，成都市開展黨建引領(lǐng)小區(qū)治理三年攻堅行動，推動改造后自治組織、黨的組織和工作全覆蓋，組織發(fā)動群眾全程參與改造治理，讓群眾真正成為改造的“話事人”、質(zhì)量的“監(jiān)督員”、成果的“享有人”。

下澗漕社區(qū)黨群服務中心

“在城市更新中，充分發(fā)揮群眾主體作用至關(guān)重要，我們堅持先自治后整治，依托‘微網(wǎng)實格’體系建設(shè)，將社區(qū)治理和居民自治融入更新改造全過程，持續(xù)在改中治、在治中改。”成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負責人表示。

青羊區(qū)浣花小區(qū)修建于1998年，屬于拆遷安置小區(qū)，共有樓棟22棟，1236戶，3698人。如何對這樣一個占地面積大、人口眾多的小區(qū)進行改造，在求同存異中達成一致，是街道社區(qū)工作人員需要考慮的問題。

小區(qū)改造過程中，專業(yè)社工團隊參與小區(qū)自治全過程，成立以拆遷安置原村組書記為核心、22名樓棟長為主力軍、120余名黨員和居民骨干參與的“自改委員會”，四個月時間內(nèi)，召開改造推進會48次、意見征集壩壩會14次，實現(xiàn)意愿征集全覆蓋。

撫琴西南街鄰里會客廳

“為推動城市更新項目高質(zhì)量建設(shè)、高品質(zhì)呈現(xiàn)，我們堅持政府引導、市場主體、商業(yè)化邏輯，在實踐中探索形成了策劃、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營、管理一體化模式，促進城市更新向全鏈條閉環(huán)轉(zhuǎn)變，解決過去策劃設(shè)計和建設(shè)運營無法有機銜接的問題。”成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負責人介紹道。

成華區(qū)猛追灣項目就引入了專業(yè)化企業(yè)助力老城區(qū)涅槃重生，通過整體策劃、分步實施、商業(yè)運作，對2.4萬平方米優(yōu)質(zhì)資源進行高起點策劃、高效率建設(shè)、高效益運行，以“城市更新”打開猛追灣片區(qū)價值上升通道。目前街區(qū)蜀繡、蜀錦、川劇、皮影、熊貓采耳等文化業(yè)態(tài)占比30%以上，文創(chuàng)消費年均達7億元。

同時，充分考慮在地居民訴求，推進“讓路于民”，將長2.5公里寬7米的濱河車行道優(yōu)化為4米“步行+自行車”慢行道，構(gòu)建“無縫銜接”慢行系統(tǒng)，實現(xiàn)“回家的路”與社交場景融合。

猛追灣香香巷

成都有3000多年建城史，歷史文化遺存豐厚，公園城市建設(shè)中實施老城改造，找準保護與開發(fā)的平衡點至關(guān)重要。圍繞超大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和城市能級提升，以城市更新全國試點為契機，成都正在走一條獨具特色的城市更新可持續(xù)發(fā)展之路。