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一、2017年GDP增速達6.9%，開啟經濟高質量發(fā)展新時代

基于推進供給側結構性改革和“三去一降一補”五大重點工作取得顯著成效，2017年我國宏觀經濟扭轉自2010年以來的放緩趨勢，實現(xiàn)GDP6.9%的增長，對世界經濟增長的貢獻率達30%以上。

2017年我國經濟總量達到82.7萬億元人民幣（12萬億美元），宏觀經濟運行穩(wěn)中向好，好于預期。無論是產業(yè)結構、需求結構，還是要素結構，都發(fā)生了重大變革。從產業(yè)結構看，已經從過去的主要依靠工業(yè)拉動轉為工業(yè)、服務業(yè)共同拉動；從需求結構看，已經從主要依靠投資拉動轉為投資和消費共同拉動。另外,經濟增長和發(fā)展從過去主要由出口拉動,轉為出口、進口共同拉動。

2017年經濟發(fā)展的質量和效益不斷提升，結構持續(xù)優(yōu)化，中國經濟已從高速增長階段，轉向高質量發(fā)展階段，主要體現(xiàn)在以下三方面：

一是工業(yè)方面。全年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.6%，增速比2016年加快0.6個百分點；工業(yè)企業(yè)的利潤增幅更大。1-11月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額68750億元，同比增長21.9%，比上年同期加快12.5個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入利潤率為6.36%，比上年同期提高0.54個百分點。

二是投資方面。全年全國固定資產投資為631684億元，比2016年增長7.2%。值得注意的是，民間投資的增速比2016年明顯加快。全年全國民間投資381510億元，增長6.0%，比上年加快2.8個百分點，占全部投資比重為60.4%。其中，基礎設施投資和房地產投資保持穩(wěn)定和較快增速。全年全國基礎設施投資140005億元，比上年增長19%；房地產開發(fā)投資109799億元，比上年增長7.0%。

三是外貿方面。全年進出口總額為277921億元，比2016年增長14.2%，扭轉了連續(xù)兩年下降的局面。進出口相抵，實現(xiàn)順差28716億元，貿易結構也繼續(xù)優(yōu)化。

數(shù)據(jù)顯示，2017年居民收入增長加快，全國居民人均可支配收入達25974元，增長7.3%，比2016年加快1個百分點。

2017年，我國GDP實現(xiàn)6.9%的增速，這是在加大污染防治的力度下實現(xiàn)的，是生態(tài)文明建設和社會經濟建設、增長速度和質量效益協(xié)調發(fā)展的結果。其中新產品、新產業(yè)和新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展和亮眼數(shù)字均呈現(xiàn)出中國制造向中高端加快發(fā)展，新舊動能加快轉換的新局面。

二、混凝土與水泥制品行業(yè)經濟運行及發(fā)展簡述

2017年混凝土與水泥制品行業(yè)作為傳統(tǒng)制造產業(yè)，按照國家經濟結構優(yōu)化調整，強化生態(tài)文明建設和經濟社會建設、增長速度和質量效益協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略要求，在環(huán)保督察治理嚴格，原材料供應吃緊及價格上漲，人力資源缺乏，有效市場需求不足，低端產能過剩仍然嚴重，貨幣信貸收緊、融資困難等外部因素制約下，攻堅克難，積極探索傳統(tǒng)制造產業(yè)優(yōu)化升級、綠色、環(huán)保、智能化發(fā)展之路，推進供給側結構性改革，激發(fā)傳統(tǒng)制造產業(yè)生命活力，服務國家建設新要求，重塑社會價值。

2017年全行業(yè)增長動力仍然處于艱難轉換階段，實現(xiàn)了結構有所優(yōu)化，去低端產能、去庫存有所進展，制造能力和生產效率有所提高，價格保持穩(wěn)中有升，收入及效益保持低速平穩(wěn)增長水平。初步核算，全年實現(xiàn)主營業(yè)務收入12635.3 億元，年增長6.1%；實現(xiàn)利潤總額679.6億元，年增長3.3%，總體上行業(yè)增速與效益保持同步增長。

觀察分析2017年混凝土與水泥制品行業(yè)經濟運行環(huán)境，要從供需兩端看。

（一）固定資產投資繼續(xù)驅動

2017年，全國固定資產投資（不含農戶）631684億元（如圖1所示），比上年增長7.2%，增速與1-11月份持平。從環(huán)比速度看，12月份比11月份增長0.53%。1～11月份建材工業(yè)完成限額以上固定資產1.4萬億元，同比下降0.6％，但是混凝土與水泥制品行業(yè)仍處于建材行業(yè)固定投資增長之列，這為以固定投資為驅動的混凝土與水泥制品行業(yè)帶來持續(xù)拉動作用。

具體到混凝土與水泥制品行業(yè)重點服務的三大領域的投資情況如下：

（1）基礎設施投資增速提升

2017年，基礎設施投資（不含電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)）140005億元，比上年增長19%，增速比1-11月份回落1.1個百分點。其中，水利管理業(yè)投資增長16.4%，增速回落0.6個百分點；公共設施管理業(yè)投資增長21.8%，增速回落1.5個百分點；道路運輸業(yè)投資增長23.1%，增速回落1.5個百分點；鐵路運輸業(yè)投資同比下降0.1%，1～11月份增長0.5%。分地區(qū)看，東部地區(qū)投資265837億元，比上年增長8.3%，增速比1-11月份提高0.2個百分點；中部地區(qū)投資163400億元，增長6.9%，增速與1-11月份持平；西部地區(qū)投資166571億元，增長8.5%，增速回落0.8個百分點；東北地區(qū)投資30655億元，增長2.8%，增速提高2.7個百分點。2017年，全國各區(qū)基礎設施投資呈全面增長態(tài)勢，基礎設施建設投資保持較高增長帶動區(qū)域經濟、也帶動了混凝土與水泥制品行業(yè)持續(xù)發(fā)展。

（2）制造業(yè)投資企穩(wěn)回升

制造業(yè)在經歷了2016年低谷后，投資增速平穩(wěn)回升。2017年，制造業(yè)投資193616億元，增長4.8%，增速比1-11月份和上年分別提高0.7和0.6個百分點；對全部投資增長的貢獻率為21%，比上年提高4.1個百分點。2017年，制造業(yè)投資增速在企穩(wěn)回升的同時，投資結構不斷優(yōu)化：一是高技術制造業(yè)投資快速增長，全年投資為26187億元，增長17%；二是技改投資成為帶動制造業(yè)投資增長的重要力量，全年制造業(yè)技改投資93973億元，增長16%；三是裝備制造業(yè)投資增速明顯回升，全年投資80582億元，增長8.6%；四是高耗能制造業(yè)投資繼續(xù)下降，五大高耗能制造業(yè)投資下降1.8%。

（3）房地產開發(fā)投資增速增長

2017年，全國房地產開發(fā)投資109799億元，比上年名義增長7.0%，增速比1-11月份回落0.5個百分點。其中，住宅投資75148億元，增長9.4%，增速回落0.3個百分點。住宅投資占房地產開發(fā)投資的比重為68.4%。

        圖1 2014年-2017年我國各類投資增長情況

（二）供給側改革驅動

2017年，供給側結構性改革持續(xù)深化，減少了低端供給和無效供給，產能過剩行業(yè)市場加速出清，市場供求關系明顯改善。同時，擴大了中高端供給和有效供給，推動新產業(yè)新產品不斷涌現(xiàn)，為經濟持續(xù)健康發(fā)展注入了新動力。供給側結構性改革取得階段性成果，2017年，工業(yè)產能利用率為77%，比上年回升3.7個百分點，為近五年來最高水平；高技術制造業(yè)增長較快，盈利能力增強，1～11月，高技術制造業(yè)主營業(yè)務收入同比增長13.4%，增速比全部規(guī)模以上工業(yè)高2個百分點；主營業(yè)務收入利潤率為6.68%，比全部規(guī)模以上工業(yè)平均利潤率高0.32個百分點，同比提高0.35個百分點。供給側改革為混凝土與水泥制品行業(yè)企業(yè)提出新的、更高的要求，高質量的有效供給才是行業(yè)發(fā)展的有效需求；先進的技術裝備、高質量的產品才能滿足國家建設高質量發(fā)展以及國家發(fā)展成為世界制造業(yè)強國的既定戰(zhàn)略。

（三）混凝土與水泥制品行業(yè)經濟運行情況

1.行業(yè)收入、利潤平穩(wěn)低速增長

2017年1～12月，混凝土與水泥制品行業(yè)規(guī)模擴張略有增長，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)達9569家，比2016年底增加517家，企業(yè)規(guī)模持續(xù)放緩。行業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入12635.3億元，同比增長14.6%，增速同比加快7.6%，比上半年下降0.9%（如圖2所示）。主營業(yè)務收入同比增速比2016年大幅度提高，重回2014年兩位數(shù)增長水平；行業(yè)效益顯著回升。新增企業(yè)數(shù)較2016年略有下浮，顯示全行業(yè)去產能取得一定成效。圖2為2015年～2017年行業(yè)主營業(yè)務收入及同比增長情況。

圖2 2015～2017年混凝土與水泥制品行業(yè)主營務收入及同比增長情況

2017年1～12月，混凝土與水泥制品行業(yè)實現(xiàn)利潤收入679.6億元，同比增長12.9%（如圖3所示），重回2014年兩位數(shù)增長水平，環(huán)比增長7.3%，行業(yè)盈利能力同比持續(xù)上升。圖3為2015～2017年混凝土與水泥制品行業(yè)利潤及同比增長情況。

圖3 2015 ～2017年混凝土與水泥制品行業(yè)利潤及同比增長情況

2.主要產品保持增長，混凝土排水管下滑趨勢明顯

2017年1-12月，商品混凝土、混凝土電桿、混凝土預制樁、混凝土排水管、混凝土壓力管等混凝土與水泥制品行業(yè)規(guī)模以上主要產品生產增速穩(wěn)步增長，其中混凝土壓力管增速顯著，但混凝土排水管增速成負增長（見表1）。

表1  1～12月混凝土與水泥制品行業(yè)規(guī)模以上主要產品生產情況

2017年，供給側結構性改革取得階段性成果，其中工業(yè)投資中傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級步伐加快，中高端制造業(yè)投資快速推進，而產能過剩、高耗能領域投資持續(xù)負增長，房地產投資增速高于前兩年整體水平，基礎設施建設保持高水平增長，在全國經濟企穩(wěn)向好，投資穩(wěn)步提升的大環(huán)境下，全國商品混凝土產量穩(wěn)步提升，且下半年行情突飛猛漲，尤其是9月、11月、12月份價格漲勢明顯。全國混凝土價格由年初每立方米300元攀升至每立方米400元的歷史最高位（如圖4所示）。

（1）  商品混凝土持續(xù)穩(wěn)定增長

圖4 2017年全國商品混凝土（C30）價格走勢

(數(shù)據(jù)來源：中國水泥網)

2017年，由于國家大力加強環(huán)保整治，水泥企業(yè)執(zhí)行錯峰生產，熟料產能大幅削減，另外在煤炭價格持續(xù)高漲影響下，水泥價格突飛猛漲，部分區(qū)域漲幅達到每噸200～300元。砂、石、粉煤灰、礦粉等多項原材料價格也在大幅度上升，而交通部貨運新政的實施，更是增加了混凝土攪拌站的運輸成本，因此導致混凝土價格上漲。

2017年，從全國商品混凝土區(qū)域累計產量看，江蘇省、浙江省、安徽省、河南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、四川省、貴州省累計產量均突破1億立方米，且均為正增長，占全國累計產量的56%。圖5為全國商品混凝土重點地區(qū)累計同比增長率。

圖5 全國商品混凝土重點地區(qū)累計同比增長率

（2）混凝土預制樁行業(yè)迎來產銷兩旺

預制混凝土樁行業(yè)經歷了幾年“低谷”期，2017年預制混凝土樁（尤其是管樁）行業(yè)迎來了一輪產銷兩旺的行情，全行業(yè)生產量達到3.28億米，創(chuàng)歷史新高。

2017年全國固定資產投資增速保持高增長，全國房地產開發(fā)投資增速好于前兩年整體水平，基礎設施建設（如高鐵、高速公路、機場、水利等）投資增速也超出預期，帶動了預制混凝土樁需求旺盛。在國家倡導綠色發(fā)展的背景下，綠色制造、清潔能源已成為各行各業(yè)的共識，尤其是光伏項目，已迅速發(fā)展成為一個龐大的產業(yè)，今年年初開始，國內光伏項目的用樁量持續(xù)增加，使被建筑工程用樁邊緣化的直徑300毫米管樁也有了用武之地，并得到大量應用。

預制混凝土樁面臨供給側結構性改革，由于環(huán)保節(jié)能產業(yè)政策的強力推進，各地加大了煤改氣等政策力度，因為設備更新改造或環(huán)保不達標造成企業(yè)關停，甚至退出市場，這一系列措施對預制混凝土樁行業(yè)去產能、去庫存等都起著決定性作用。預制混凝土樁行業(yè)面對高端制造，還需不斷提升裝備和產品質量。2017年以來，有關單位已經相繼研發(fā)出了鋼筋骨架滾焊機自動穿筋機、鋼模自動緊螺機、無合模螺栓快裝鋼模、預應力整體放張拆螺機、自動清模-脫模劑噴涂一體機等一批先進的自動化生產裝備，為實現(xiàn)行業(yè)自動化生產能力、提高生產效率奠定基礎。

2017年，預制混凝土樁產量創(chuàng)新高，產銷前十省市為浙江省、廣東省、江蘇省、福建省、安徽省、河南省、湖北省、江西省、山東省、上海市。圖6為全國預制混凝土樁重點地區(qū)累計同比增長率。

圖6 全國預制混凝土樁重點地區(qū)累計同比增長率

（3）混凝土壓力管增速顯著

隨著國家大型水利工程的相繼完工，預應力鋼筒混凝土管（以下簡稱PCCP）行業(yè)從2013年逐步下滑，2016年滑落“谷底”。2017年國家開展多項重大水利工程建設，在建投資規(guī)模超過9000億元，如云南滇中引水、黑龍江錦西灌區(qū)、吉林西部供水等重大項目，為推動PCCP行業(yè)復蘇和推動注入一劑強心針，今年PCCP行業(yè)無論是產量還是增長速度都較前幾年都呈現(xiàn)出較大幅度的提升，以山東龍泉管道工程股份有限公司、北京韓建河山管業(yè)股份有限公司、新疆國統(tǒng)管道股份有限公司、寧夏青龍管業(yè)股份有限公司、浙江巨龍管業(yè)股份有限公司、山東電力管道工程公司等為第一梯隊的PCCP行業(yè)骨干企業(yè)，在其中發(fā)揮著引領作用。他們積極響應國家號召，在“三去一降一補”工作中，為全行業(yè)作出了良好的表率，為預應力鋼筒混凝土管產品高質量發(fā)展貢獻自身力量，為打造國際品牌而不懈努力。

2017年，壓力管（含PCCP管）生產大省湖南省、遼寧省、山東省、貴州省、安徽省、四川省、湖北省、陜西省、河北省、廣東省的產量占全國的86%。圖7為全國混凝土壓力管重點地區(qū)累計同比增長率。

圖7 全國混凝土壓力管重點地區(qū)累計同比增長率

（4）混凝土電桿行業(yè)尋求高質量發(fā)展

2017年，全國規(guī)模以上電桿企業(yè)電桿總產量為1679萬根，同比增長7.7%，電桿總產量保持持續(xù)增長的良好勢頭，整個行業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展。江蘇、浙江等東部地區(qū)產量增速現(xiàn)負增長，東北地區(qū)增速迅猛，如黑龍江增速達147.14%，中西部地區(qū)保持快速增長，如安徽、湖南、廣西、青海等地，增速均在15%以上。圖8為全國混凝土電桿重點地區(qū)累計同比增長率。

圖8 全國混凝土電桿重點地區(qū)累計同比增長率

2017年混凝土電桿行業(yè)雖然保持一定增長，但是經濟效益下降趨勢明顯，混凝土電桿行業(yè)面臨的產能過剩、無序競爭、人才匱乏、產品質量問題仍是行業(yè)供給側結構性改革的難點和痛點。為跨越這些阻礙，尋求高質量發(fā)展之路，混凝土電桿行業(yè)需企業(yè)間協(xié)同合作、增強企業(yè)綜合競爭能力、營造良好的市場氛圍、良性競爭，促進行業(yè)健康發(fā)展；加強企業(yè)內部管理，堅決淘汰落后產能，研究新技術和新裝備，做到降本增效，以提高企業(yè)自身競爭力，嚴把質量關，統(tǒng)一產品標準，只有高質量的產品才能在未來市場中站住腳。

（5）混凝土排水管發(fā)展遭遇瓶頸

2017年，混凝土排水管行業(yè)呈下滑態(tài)勢，增速呈負增長。全年產量93022千米，同比下降2.8%,全國主要地區(qū)生產情況不容樂觀，增速維持在低位（如圖10所示），行業(yè)發(fā)展遇瓶頸，改革、創(chuàng)新迫在眉睫。一是行業(yè)原材料價格上漲，鋼筋、水泥、砂石等材料進廠價格大幅度上調，人工成本上升，導制鋼筋混凝土排水管產品成本提高，嚴重影響了企業(yè)經濟效益。二是行業(yè)產能過剩，供大于求的現(xiàn)狀仍在全國各省普通存在，導制低價競爭，大部分排水管生產企業(yè)的設計生產能力均未能得到發(fā)揮，基本維持在50%的水平。三是工程貨款回收困難，拖欠款過大，企業(yè)資金緊缺，在一定程度上影響了生產經營活動的正常運轉。四是政府對產品市場監(jiān)管力度不夠，低價劣質產品進入市場，優(yōu)質合格產品受到沖擊，造成不公平市場競爭，影響了正常銷售秩序。五是行業(yè)從業(yè)人員綜合素質偏低，包括理論水平、操作技能、管理能力跟不上技術發(fā)展和裝備進步的需要，以至于自動化裝備和先進技術在推廣應用中發(fā)揮不了最佳水平。

面對種種問題，混凝土排水管企業(yè)應加強產業(yè)結構優(yōu)化，充分發(fā)揮水泥制品企業(yè)具有預制混凝土生產技術的優(yōu)勢，與工程方建立良好的協(xié)作關系，創(chuàng)建勞務輸出、技術服務、合作共贏的模式。在國家大力推行地下綜合管廊、海綿城市、裝配式建筑的契機下，混凝土排水管行業(yè)正在積極推進各種形式的預制鋼筋混凝土管涵在城市地下管線建設、城市綜合管廊和地下基礎設施建設中的應用。新技術、新產品、新裝備的研發(fā)，為市場提供高質量產品，為混凝土排水管在未來競爭發(fā)展中創(chuàng)造無限可能。

圖10全國混凝土排水管重點地區(qū)同比增長率

三、新時代、新理念、新目標：引領行業(yè)新發(fā)展

（一）新時代、新理念、新目標

新時代：習近平在黨的十九大報告中指出，經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。

新理念：“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”是新時代建設中國特色社會主義必須堅持的五大新發(fā)展理念。

新目標：新時代中國特色社會總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興，在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

2018年中央經濟工作會議決定，按照黨的十九大要求，今后3年要重點抓好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。

圍繞推動國家經濟高質量發(fā)展，中央經濟工作會議全面部署了2018年的八項重點工作：一是深化供給側結構性改革。要推進中國制造向中國創(chuàng)造轉變，中國速度向中國質量轉變，制造大國向制造強國轉變。二是激發(fā)各類市場主體活力。要推動國有資本做強做優(yōu)做大，支持民營企業(yè)發(fā)展。三是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。四是實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略。五是推動形成全面開放新格局。六是提高保障和改善民生水平。七是加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度。八是加快推進生態(tài)文明建設。

（二）新發(fā)展--：2018年行業(yè)高質量發(fā)展及經濟運行研判

2018年我國面臨的國際環(huán)境仍然錯綜復雜，化解國內長期積累的一些深層次結構性矛盾和問題任務依然艱巨，堅持新發(fā)展理念，按照高質量發(fā)展的要求，以供給側結構性改革為主線，強化創(chuàng)新驅動，推動中國制造加快質量變革、效率變革、動力變革。改革、創(chuàng)新、發(fā)展是新時代建設中國特色社會主義強國長期堅持的主旋律。

2018年混凝土與水泥制品行業(yè)將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和中央經濟工作會議部署；貫徹落實發(fā)展新理念，緊扣混凝土與水泥制品行業(yè)主要矛盾，按照高質量發(fā)展要求，深化供給側結構性改革；以科技創(chuàng)新為核心推動力，以綠色-環(huán)保-智能制造為路徑突破，通過商業(yè)模式創(chuàng)新，采用政策指導、環(huán)保監(jiān)督、市場監(jiān)管、標準規(guī)范、行業(yè)自律等有效手段，加快產業(yè)結構調整，加快落后產能的退出；進一步激發(fā)行業(yè)企業(yè)主體活力，提升行業(yè)企業(yè)制造能力和生產效率，促進行業(yè)優(yōu)化升級發(fā)展。

1.   深化供給側改革 推進高質量發(fā)展

黨的十九大和2017中央經濟工作會議規(guī)劃出中國未來幾年經濟政策的頂層設計，宣告中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。

高質量發(fā)展的主要內涵是什么？中共中央政治局委員、中央財經領導小組辦公室主任劉鶴在2018年冬季達沃斯論壇闡述未來幾年中國的經濟政策時指出：高質量發(fā)展的主要內涵就是從總量擴張向結構優(yōu)化轉變，從“有沒有”向“好不好”轉變。這是在開放狀態(tài)下探索新的發(fā)展模式，將為諸多新產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造巨大空間，比如與消費升級相關的制造業(yè)和服務業(yè)，與新型城市化相關的節(jié)能建筑、智能交通、新能源等諸多綠色低碳產業(yè)，這些不僅為中國，而且為全球企業(yè)創(chuàng)造著新機會。“一條主線”，就是要以推進供給側結構性改革為主線。通過改革提高供給體系的質量，這是我們實現(xiàn)高質量發(fā)展的基本路徑。供給側結構性改革的階段性重點是“三去一降一補”，即在生產過剩的領域“去產能”，在房地產領域去掉多余的庫存，降低過高的杠桿率，在全社會降低成本，在整個經濟結構中補上公共服務、基礎設施和制度性短板，全面提升供給體系的適應力和創(chuàng)新性。

（1）制約行業(yè)高質量發(fā)展的主要矛盾和挑戰(zhàn)

一是尚無重大技術突破與創(chuàng)新引領。企業(yè)、產業(yè)技術同質化程度較高，產品性能、功能質量處于中低端水平。

二是產業(yè)結構不合理。因為投資、技術、標準門檻低，企業(yè)小、弱、多，產能嚴重過剩，競爭同質化價格戰(zhàn)，這些都是長期存在的問題。

三是缺少大型龍頭領軍企業(yè)。缺乏重大技術創(chuàng)新的一個主要原因是企業(yè)創(chuàng)新投入低，行業(yè)競爭力下降，傳統(tǒng)市場逐漸萎縮。

四是缺乏先進高端的制造技術裝備。尤其是先進工藝與裝備，例如擠出法纖維水泥板材和管材，制品構件智能制造技術，異性構件的模具設計與低成本制造技術等方面遠遠落后于《中國制造2025》的要求。因此，不僅需要引進、消化吸收技術裝備，也需要國內相關裝備制造和智能制造行業(yè)參與技術進步與創(chuàng)新發(fā)展。

五是企業(yè)的商業(yè)模式落后。很多中小企業(yè)仍是傳統(tǒng)商業(yè)模式，不善于合作分享共贏，因此行業(yè)效益低下，大而不強。通過聯(lián)合重組、由小變大，提升行業(yè)在國家經濟社會中的影響力和地位。

（2）行業(yè)高質量發(fā)展新思路

高質量發(fā)展是“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展；是質量第一，效益優(yōu)先的發(fā)展；是供給側結構性改革為主線的發(fā)展；是質量變革、效率變革、動力變革有成效的發(fā)展；是供給體系和產業(yè)結構邁向中高端，實現(xiàn)供求動態(tài)平衡的發(fā)展；是經濟創(chuàng)新力和競爭力顯著增強的發(fā)展。

2018年行業(yè)高質量發(fā)展重點要做好八方面工作：

一是深化供給側結構性改革：推進行業(yè)質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率。

二是培育新增長點、新動力源：引領中高端消費，創(chuàng)新驅動、綠色低碳、共享經濟、現(xiàn)代供應鏈、人力資本服務。

三是傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級：堅持去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板；優(yōu)化存量，擴大優(yōu)質增量；發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)。

四是培育先進制造企業(yè)：促進互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經濟深度融合，重點提升企業(yè)制造能力和行業(yè)裝備水平。

五是開展重點技術創(chuàng)新：重點解決行業(yè)關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術。

六是建立技術創(chuàng)新體系：以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合。包括建立科技創(chuàng)新成果鑒定、評獎體系。

七是培養(yǎng)高水平人才：加速建立各層次職業(yè)、技術培訓體系。重點是國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊，知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。

八是建立推動高質量發(fā)展的評價體系：建立以協(xié)會標準為引領的行業(yè)質量標準體系、統(tǒng)計體系等。

（3）行業(yè)高質量發(fā)展必須依靠技術創(chuàng)新核心驅動

我們正處于技術創(chuàng)新驅動發(fā)展的新時代，正在或將要影響行業(yè)發(fā)展的技術創(chuàng)新主要有：大數(shù)據(jù)技術、信息化技術、智能化技術、超能裝備技術、新材料技術、超高性能材料、增材制造技術、固體廢棄物高值利用技術、節(jié)能減排技術、生態(tài)環(huán)保技術。而先進材料、智能制造將引領行業(yè)高端技術創(chuàng)新方向。

高端技術創(chuàng)新分材料與制造裝備兩大領域，通過高端技術創(chuàng)新滿足工程建設高端需求，對提升行業(yè)形象非常重要。以下11項相關創(chuàng)新方向值得重視。

一是水泥材料的創(chuàng)新以低碳、低熱、高活性、耐腐蝕為重點。

二是性能調節(jié)型礦物材料將發(fā)展功能系列，創(chuàng)新發(fā)展的方向是高活性、多功能。

三是外加劑方面的創(chuàng)新正在精細化，兼具高流動性與穩(wěn)定性，黏度與引氣性可調的外加劑是關注點。

四是在纖維增強改性方面，針對抗塑性收縮、抗干縮開裂、提高抗彎強度、韌性、耐火性、耐久性的纖維材料及其應用技術仍在發(fā)展，不斷出現(xiàn)新的或更高的材料性能。

五是非金屬增強筋的低成本化。

六是在輕骨料方面，高層、超高層建筑，大跨度橋梁等工程對輕質高強混凝土的需求一直在增加，但是輕骨料性能或成本一直是障礙。通過高性能產生高價值是突破的方向。

七是大型塊體砌筑機械手（裝配式砌體）。小型輕質標準砌塊預制墻體技術是裝配式建筑的一項競爭性選擇技術，對加氣混凝土和輕質混凝土砌塊的應用來說，期待智能化構造技術。

八是預制隔墻板施工機械手，將降低勞動強度，促進隔墻板在裝配式建筑上的應用。

九是智能化墻體立面造型模具的發(fā)展，將幫助建筑師克服標準化構件的建筑風格單一問題。

十是自動化與智能化構件生產線將在引進消化吸收的基礎上，形成中國特色的工藝和裝備體系。

十一是樁、管、片材自動化智能化生產線的開發(fā)，將降低勞動強度、提高安全性和降低人力需求等，促進行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2018年行業(yè)經濟運行預測

（1） 需求端基本平穩(wěn)

一是固定資產投資有望保持平穩(wěn)增長，增速低于上年。2018 年中國經濟需求將呈現(xiàn)投資和消費“雙輪驅動”格局，民生、扶貧等領域仍將加大投資力度。其中，在第一產業(yè)和制造業(yè)的拉動下，固定資產投資有望保持平穩(wěn)增長，機構預計全年增速為6.5%左右，低于上年0.7個百分點。但是拉動混凝土與水泥制品行業(yè)增長的基建投資和房地產投資增速或將雙雙放緩。

基建投資保持較高增速，比上年放緩。目前至少有16省市披露投資規(guī)模或重大項目計劃，基建投資仍將保持較高規(guī)模。在推動經濟高質量發(fā)展的背景下，基建領域投資將繼續(xù)優(yōu)化。呈現(xiàn)出投資規(guī)模較高、投資結構優(yōu)化的特點。但是隨著PPP項目的興起與棚改貨幣化安置的推進，地方政府新增債務壓力仍在不斷提升，風險不斷積累。2018年對地方債務的清查只會更嚴、融資約束只會更強，在嚴監(jiān)管的大環(huán)境下，基建投資可能會有所放緩。

房地產開發(fā)投資將保持小幅度增長，增速將同比放緩2～3個百分點。2018年中國樓市從嚴調控基調不會改變，長線機制建設的步伐不會放緩，防范和化解風險的決心不會動搖。但是據(jù)機構分析，目前整個庫存去化周期處在近幾年較低位置，企業(yè)仍有繼續(xù)開發(fā)的動力。此外，本輪房地產周期的延長主要得益于棚改貨幣化政策，根據(jù)政府規(guī)劃，2018～2020年仍將有1500萬套棚改計劃，將支撐房地產開發(fā)投資保持小幅度增長。

制造業(yè)投資有望繼續(xù)回升。主要動力來自于工業(yè)盈利改善以及技術改造投資需求上升。隨著2015年末供給側改革的啟動，2016年中國工業(yè)企業(yè)利潤同比增速由負轉正，是驅動2017年制造業(yè)投資增長提速的主導因素。供給側改革的持續(xù)深化，疊加《中國制造2025》的穩(wěn)步推進，有望借助低端過剩產能去除和消費升級的戰(zhàn)略機遇，加速互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)的深度融合，以先進制造、智能制造引導中國制造業(yè)轉向高質量發(fā)展，帶動制造業(yè)投資持續(xù)加快。

二是水利投資仍將快速增長。2017年全國落實水利投資7176億元，新開工16項節(jié)水供水重大水利工程，在建投資規(guī)模超過9000億元。2018年水利投資仍將快速增長，將新開工一批重大水利項目，如加大珠江三角洲水資源配置、淮河入海水道二期等工程前期工作力度。針對災后水利薄弱環(huán)節(jié)建設，將重點推進漢江等115條主要支流治理等。

三是鐵路投資7320億元少于上年。2017年鐵路建設有序推進，全國鐵路行業(yè)固定資產投資完成8010億元，其中國家鐵路完成7606億元；新開工項目35個，新增投資規(guī)模3560億元；投產新線3038公里，“四縱四橫”高鐵網提前建成運營。2018年預計全國鐵路固定資產投資安排7320億元，較2017年減少8.5%。其中，國家鐵路投資7020億元；投產新線4000公里，其中，高鐵3500公里。

四是加快推進“一帶一路”，拓展國家經濟發(fā)展戰(zhàn)略空間。幾年來，我國對“一帶一路”沿線國家投資合作穩(wěn)步推進，尤其是基礎設施工程項目快速落地。2017年前11個月，我國企業(yè)在“一帶一路”沿線的61個國家新簽對外承包工程合同額1135.2億美元，占同期總額的54.1%，同比增長13.1%；完成營業(yè)額653.9億美元，占同期總額的48.7%，同比增長6.1%。

黨的十九大對推進“一帶一路”建設做出了新部署。我們將繼續(xù)堅持共商共建共享原則，積極推進“一帶一路”國際合作，努力實現(xiàn)政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平臺，增添共同發(fā)展新動力，與“一帶一路”有關國家共同推動開放型世界經濟建設，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。中央經濟工作會議具體部署，指出要圍繞“一帶一路”建設，創(chuàng)新對外投資方式，以投資帶動貿易發(fā)展、產業(yè)發(fā)展，有效引導支持對外投資。商務部將引導和支持有實力、有信譽的企業(yè)，特別是有清晰發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)捕捉海外投資商機，從而更好地帶動中國裝備、中國標準、中國技術、中國服務“走出去”；以對外投資帶動貿易發(fā)展和產業(yè)發(fā)展，更好地配置資源，布局全球，增強企業(yè)的國際競爭力。繼續(xù)支持戰(zhàn)略清晰、堅持主業(yè)的企業(yè)對外投資；提高對外投資質量和效益；培育對外投資主體，鼓勵銀企、產學研、中外多方合作，推動設計咨詢、投融資、建營一體化企業(yè)聯(lián)合走出去；打造中國投資品牌。

（2）供給端：深化供給側結構性改革服務國家經濟建設高質量發(fā)展

國家層面供給側結構性改革主要包含四方面內容：一是調整經濟結構；二是轉變經濟增長方式；三是調整開放戰(zhàn)略；四是深化經濟體制改革。這是一個巨大的、挑戰(zhàn)性極強的系統(tǒng)工程。

混凝土與水泥制品行業(yè)作為最大宗的基礎性建材產業(yè)，圍繞國家戰(zhàn)略部局，抓住國家仍在繼續(xù)投入擴大和完善各類基礎設施，諸如綠色建筑、海綿城市、新農村建設以及不斷開發(fā)地下、水上、水下人類生存空間的戰(zhàn)略機遇，通過深化供給側結構性改革，主動變革傳統(tǒng)產業(yè)同質化的標準化制造和規(guī)模化發(fā)展模式，向著高質量發(fā)展，即更高技術含量、更高性能質量、更多智能功能，更多文化內涵的混凝土與水泥制品方向發(fā)展，逐步增強服務新時代中國特色社會主義建設高質量發(fā)展的能力。

綜合判斷，2018年混凝土與水泥制品行業(yè)總體將保持平穩(wěn)低速增長的發(fā)展格局；供給側結構性改革、環(huán)保約束將成為推進行業(yè)淘汰低端過剩產能，促進綠色、環(huán)保、智能化發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)化升級兩大關鍵因素。外部需求有所趨緊，市場風險有所積聚，波動性平穩(wěn)運行特征明顯。一季度行業(yè)經濟運行仍將延續(xù)上年的運行態(tài)勢，保持平穩(wěn)，規(guī)模以上行業(yè)收入增長同比基本與上年持平。