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日前，國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。

《行動方案》提出，到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；重點行業(yè)主要用能設備能效基本達到節(jié)能水平，環(huán)保績效達到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%；報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進一步提升。

關于交通運輸

針對交通運輸領域，《行動方案》特別提到：支持交通運輸設備和老舊農(nóng)業(yè)機械更新。

• 持續(xù)推進城市公交車電動化替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代。

• 加快淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車。

• 加強電動、氫能等綠色航空裝備產(chǎn)業(yè)化能力建設。

• 加快高耗能高排放老舊船舶報廢更新，大力支持新能源動力船舶發(fā)展，完善新能源動力船舶配套基礎設施和標準規(guī)范，逐步擴大電動、液化天然氣動力、生物柴油動力、綠色甲醇動力等新能源船舶應用范圍。

其他還提到：

推進重點行業(yè)設備更新改造。圍繞推進新型工業(yè)化，以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級為重要方向，聚焦鋼鐵、有色、石化、化工、建材、電力、機械、航空、船舶、輕紡、電子等重點行業(yè)，大力推動生產(chǎn)設備、用能設備、發(fā)輸配電設備等更新和技術改造。

加快建筑和市政基礎設施領域設備更新。推動地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設備建設。加快重點公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設備改造。

方案如何落實

中國宏觀經(jīng)濟研究院戰(zhàn)略政策室主任盛朝迅表示：

一是堅持市場為主，政府引導，打造良好的體制機制和正常環(huán)境。鼓勵和引導經(jīng)營主體和消費者自主決策，來參與整個設備更新和消費品的以舊換新。政府主要作用是制定標準、制定規(guī)則，更多的用產(chǎn)品質(zhì)量安全，節(jié)能降耗標準，智能化發(fā)展的水平，以及帶動作用等等作為我們政策制定的依據(jù)。

二是鼓勵先進，淘汰落后。用先進的設備替代落后的設備，本質(zhì)上是先進生產(chǎn)力替代落后生產(chǎn)力的過程。

三是堅持標準引領，有序提升。政策的落實和配套標準是結(jié)合起來的，特別是能耗、排放、環(huán)保、安全、品質(zhì)等方面的技術標準來進行引領。這也是有序的過程，要做到先立后破，持續(xù)升級，推動先進的產(chǎn)量比重持續(xù)提高，讓高質(zhì)量的耐用消費品更多進入居民生活。