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隨著各項政策特別是一攬子增量政策落地見效，10月份以來，經濟運行總體保持回升向好態勢。從需求看，“兩重”（推進國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設）“兩新”（大規模設備更新和消費品以舊換新）政策持續發力，不斷釋放消費潛力、拉動投資增長。10月份，基礎設施投資、制造業投資、社會消費品零售總額增速都有所加快，以人民幣計價的出口同比增長11.2%，比上月加快9.6個百分點。

李超表示，隨著存量政策持續顯效、增量政策有效落實、政策組合效應不斷釋放，11月、12月經濟運行有望延續10月份以來回升向好的態勢。

展望2025年，我國經濟發展的有利條件和支撐因素依然較多。從發展動力看，黨的二十屆三中全會部署的300多項重大改革舉措正在加快落地，進一步全面深化改革開放，將持續激發全社會內生動力和創新活力；創新驅動發展戰略正在深入實施，實體經濟與數字經濟、先進制造業與現代服務業正在融合發展，培育新質生產力將形成更多新的增長點，持續推動新舊動能加快轉換。

從市場空間看，我國超大規模市場優勢明顯，還有巨大的市場需求有待釋放。以新型城鎮化建設為例，我國的整體城鎮化率還有很大提升空間，據測算，城鎮化率每提高一個百分點，可以拉動萬億規模的新增投資需求和2000多億的消費需求。此外，節能降碳改造等領域也存在巨大的有效投資需求。數字、綠色等新型消費業態，以及養老、托育等“一老一小”服務消費需求仍然旺盛，產業鏈堵點卡點有望進一步打通，這些都將不斷催生新供給、創造新需求。

從政策支撐看，明年是“十四五”規劃收官之年，一系列重大戰略任務、重大改革舉措、重大工程項目正在全面落地見效；同時，充足的政策空間和豐富的政策儲備，精準調控、逆周期調節等工具不斷完善，宏觀政策取向一致性不斷提高，宏觀政策系統集成、精準發力，將有力支撐經濟平穩健康發展。

推動大規模設備更新和消費品以舊換新（“兩新”）工作開展以來，國家發展改革委加強統籌協調，截至目前，已經推動各方面出臺實施細則近300項，持續發揮超長期特別國債資金引導帶動作用，努力以“兩新”政策激發品質新生活、產業新動能、市場新活力。李超從3個方面介紹了政策落實情況：

首先，更好地服務了群眾消費需要。消費品以舊換新包括汽車、家電、家居等3大類重點產品，發改委推動各地用好1500億元超長期特別國債資金，實實在在地支持消費者對更優質、更智能、更環保產品的需求，實際操作中家電最高可補20%、汽車最高可補2萬元，家居方面，不少地方專門對適老化改造予以支持。

第二，加大助力產業轉型升級。設備更新政策聚焦工業、農業、建筑、教育、交通、文旅、醫療等7個重點領域，拿出1500億元超長期特別國債資金直接安排到項目，同時在能耗、污染物排放等方面發布112項標準，支持企業開展工藝更新、數字賦能、綠色轉型，促進產業向“新”向“綠”發展，有力推動傳統產業轉型升級。

第三，支撐經濟回升向好。“兩新”政策從供需兩端協同發力，一方面，支持企業通過“更新”增強產品迭代升級能力、更好滿足消費需求，同時，也支持居民通過“換新”增加消費、帶動企業投資擴產，從而推動投資消費相互促進的良性循環，比如，前10個月全國設備工器具購置投資同比增長16.1%，對投資增長的貢獻率超過60%。

關于“兩新”政策下一步安排，一方面，發改委將開展加力支持“兩新”政策效果評估，總結延續好的經驗做法；另一方面，將研究提出未來繼續加大支持力度、擴大支持范圍的政策舉措，待履行相關程序后適時公開發布，持續以“兩新”政策推動群眾受益、企業獲利、經濟向好。