聯系我們
協會動態
關于建材工業加快發展循環經濟的若干意見
時間：2007-10-24 來源：中國混凝土與水泥制品協會 分享：
發展循環經濟是貫徹落實科學發展觀，建設資源節約型和環境友好型社會，實現經濟社會和生態環境可持續發展的重大戰略決策。為推進建材工業全面實施循環經濟戰略，提高能源資源利用效率，減少污染物的產生，以較少的發展成本取得較大的經濟效益，社會效益和環境效益，促進建材工業的可持續發展，中國建筑材料聯合會根據《國務院關于加快發展循環經濟的若干意見》精神，結合建材工業當前發展的實際，提出如下意見：
一、 充分認識建材工業發展循環經濟的重要性和緊迫性
我國建材工業經過建國以來50多年的發展，已成為全球最大的建材生產國和消費國。但是，我國建材工業是在長期短缺經濟的條件下發展起來的，產業結構落后，能源消耗高、資源利用率低，廢棄物排放量大。據統計，2006年建材工業能源消耗總量為1.75億噸標準煤，約占全國能源消耗量的7％，居各工業部門能源消耗的前列。建材工業每年消耗的自然資源(不含混凝土用集料)超過40億噸，居各工業部門之首，占全國礦產資源年開采總量的近60％。建材工業除了消耗大量資源、能源外，生產過程中的粉塵和二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳氣體排放也占較大的比重。據統計，2006年建材工業煙(粉)塵排放量為738萬噸，二氧化硫排放量為177萬噸，分別占全國總排放量的39.1％
和6.28％，二氧化碳排放量超過10億噸，給環境造成較大危害。在建材工業的諸多產業中，水泥、墻體材料產業的問題尤為突出。目前，水泥產業中以立窯為主的落后工藝生產的水泥仍占水泥總產量的50％左右，墻體材料中實心粘土磚的比重仍然高達近6O％，毀田燒磚的問題依然十分突出。
但另一方面，在國家資源綜合利用政策的指導下，建材工業又是全國工業部門中利用和處置工業廢棄物數量最多、潛力最大的產業，許多工業固體廢棄物或可作為建材工業的替代原料和燃料，或可在高溫窯爐中進行無害化處置。目前，建材工業每年利用的固體廢棄物總量已超過4.5億噸，占全國工業部門利用固體廢棄物總量的60％左右，產生的節能、環保效益十分顯著。
由此可見，建材工業不僅僅是能源、資源高消耗型產業，也是在資源化利用和無害化處置工業固體廢物、危廢物、城市生活垃圾方面不可或缺的產業。發展循環經濟是建材工業走新型工業化道路，發展節約型、環保型產業，實現經濟增長方式根本性轉變的必由之路。現代建材工業對經濟社會與生態環境和諧發展負有重要的現實責任和歷史使命。
我國正處在大規模建設階段，經濟發展和社會進步對建材產品的需求仍在持續增長。面對日益嚴峻的資源和環境形勢，傳統的經濟增長方式已經難以為繼，建材工業必須轉變以數量增長為主的粗放型發展方式，全面實施循環經濟發展戰略，更加有效地利用資源、能源，最大限度地改善和保護環境，努力提高經濟增長的質量和效益，加快建材工業的新型工業化進程，實現建材工業的又好又快發展。
二、建材工業發展循環經濟的主要目標
建材工業發展循環經濟要以科學發展觀為指導，圍繞《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》提出的建設低投入、高產出、低消耗、少排放、能循環、可持續的國民經濟體系和資源節約型、環境友好型社會的目標，以水泥、墻體材料產業為重點，以節能、節地、節約礦產資源與保護環境為中心，以科學技術為支撐，加快推進產業結構調整步伐，全面推行清潔生產，進一步提高對工業廢棄物的綜合利用水平。到2010年，建材工業萬元增加值能耗要在2005年的基礎上降低2O％；力爭實現全行業污染物達標排放，使主要污染物粉塵及二氧化硫的排放總量比2005年降低1O％，對工業廢棄物的利用量在2005年基礎上再增加1億噸，使建材工業進入循環經濟的發展軌道，朝著資源節約型，環境友好型產業的方向健康發展。
三、增強自主創新能力，建立和完善發展循環經濟的技術支撐體系
要實現建材工業發展循環經濟的各項目標，必須有先進的科學技術支撐。發展循環經濟要實施科技先導戰略，構建以企業為主體，產、學、研相結合的技術創新體系，不斷提高自主創新能力。當前建材工業發展循環經濟的技術創新應當以節能、降耗、減排和廢棄物綜合利用為重點，在以下幾方面盡快取得突破。
一一建筑節能部品的制造和應用技術
一一余熱高效利用技術；
一一高效節能粉磨技術與裝備；
一一高效除塵及有害氣體減排技術與裝備；
一一工業廢棄物、城市生活垃圾的無害化處置和利用技術與裝備；
一一建筑垃圾和各類礦山尾礦的利用技術
要建立政府支持、行業協會指導、企業為主體、大學和科研院所等社會各方廣泛參與的技術咨詢服務體系，積極推廣節能降耗減排的新技術、新工藝、新裝備，推動循環經濟技術創新成果迅速轉化為現實生產力。建材工程設計要全面推廣應用價值工程理論和方法，優化生產工藝流程的設計，提高工廠節能降耗減排和資源綜合利用的水平。
四、全面推進節能降耗、資源綜合利用和環境保護
建材工業發展循環經濟要在礦產資源開采及產品生產的整個流程全面推進資源節約、環境保護和余熱、廢氣及固體廢物的綜合利用，充分發揮建材工業在利用和處置工業廢棄物方面的優勢，推進建材工業向生態環保型產業發展。
(一)大力提高礦山資源的回采率和尾礦回收利用率
對中、小型建材原料礦山要統籌規劃、綜合勘查、綜合開發、綜合利用，實現資源的保護性開發；要支持大型礦山建設，優化開采方案，提高回采率和綜合回收率，推進尾礦和廢石的綜合利用；對資源儲量急劇下降的石墨、螢石、金剛石、高嶺土等重要戰略性礦產資源和裝飾石材資源，要著重加強保護、節約和綜合利用工作。
(二)全面實施清潔生產
在生產各環節要全面實施清潔生產、節能降耗，實現能量梯次利用，提高系統能效水平。高溫窯爐產業尤其要積極采用先進生產技術，提高能源利用效率，實現資源的高效利用和循環利用，減少污染物的排放。
水泥產業應大力推廣新型干法水泥窯外分解技術，淘汰立窯等落后生產工藝，積極推廣高效節能的粉體工程技術，采用先進的破碎、粉磨、輸送裝備；要優化工廠內物流設計，降低系統運行電耗；要大力推廣水泥窯純低溫余熱發電技術，到2010年使帶余熱發電的新型干法生產線達到40％以上，進一步降低水泥生產的能耗水平。
平板玻璃產業應推廣爐窯全保溫技術、富氧和全氧燃燒等先進技術，“十一五”期間，將產品綜合能耗降至19.4千克標煤／重量箱以下。
建筑衛生陶瓷產業要淘汰倒焰窯、推板窯、多孔窯、燒煤明焰隧道窯、隔焰隧道窯、匣缽裝衛生陶瓷隧道窯等落后窯型，推廣輥道窯技術。建筑衛生陶瓷生產應采用潔凈氣體燃料燒成工藝等。
加大墻體材料革新工作力度。燒結材料應減少外燃煤，提高煤矸石、爐底渣、煙道灰、粉煤灰等摻量。要積極推廣節能利廢、滿足建筑節能要求的燒結空心制品、粉煤灰蒸壓加氣混凝土等新型墻體材料產品，逐步禁止生產和使用實心粘土磚。
(三)進一步加大對固體廢棄物的利用力度，提高綜合利用水平
要積極開展利用城市生活垃圾、水處理污泥和其它工農業廢棄物用作水泥生產替代原料或燃料，降低資源能源消耗。
要提高水泥熟料質量，積極發展磨細礦渣、磨細粉煤灰等水泥混凝土礦物摻合料，進一步降低水泥混凝土中水泥熟料的用量。
要積極開展低品位天然礦物原料、尾礦、工業廢棄物等在陶瓷工業中的應用，大力開發推廣紅坯陶瓷磚和薄型、輕型瓷質磚等節能和節約資源的產品。
要大力推進工業副產石膏、電廠脫硫石膏在水泥工業和墻體材料中的應用。電廠脫硫石膏的利用率要達到100％，其它工業副產石膏的綜合利用率在“十一五"末達到60％以上。
五、以水泥、墻體材料產業為重點，加快結構調整，促進產業升級
水泥產業應切實貫徹落實國家發改委等八部委聯合印發的《關于加快水泥工業結構調整的若干意見》，通過大力發展新型干法水泥和淘汰立窯等落后生產能力，使新型干法水泥比重在2010年提高到70％以上，同時在“十一五”期間實現累計淘汰落 后生產能力2.5億噸的目標。
墻體材料產業要認真貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步推進墻體材料革新和推廣節能建筑的通知》精神，禁止毀田燒磚，以優化資源利用方式為核心，以提高資源利用效率和降低廢棄物排放為目標，加快發展節能型墻體材料，大力推進墻體材料革新工作，力爭到2010年，全國實心粘土磚年產量控制在4000億塊標磚以下，新型墻體材料產量占50％以上。
六、大力發展節能型建材產品，促進節能建筑的發展
目前，我國建筑物的使用能耗已占到全社會能源消費總量的近3O％，建筑節能已成為節能減排工作的的重要領域。建筑圍護結構是節能建筑的重要組成部分，建材工業應積極發展節能型建材產品，當前應重點發展保溫隔熱墻體屋面材料、節能型門窗、用于既有建筑物節能改造的材料和部品、以及太陽能利用、地熱利用的配套材料及部品。
七、做好試點示范工作，積極推廣先進的循環經濟發展模式
要在政府有關部門的指導下，做好建材工業發展循環經濟的試點示范工作。金隅集團北京水泥廠、內蒙古烏蘭水泥有限公司，吉林亞泰集團股份有限公司三家國家級循環經濟試點企業，要根據自身特點，積極探索發展循環經濟的先進模式，為水泥產業加快發展循環經濟提供示范和借鑒。中國建材聯合會和有關協會要做好列入全國千家企業節能行動的97家建材企業的工作經驗總結及宣傳推廣工作；各地區應根據各自特點，積極探索發展循環經濟的途徑和方式，培育發展循環經濟的重點企業和園區。
八、建立和完善發展循環經濟的技術標準和法規體系
要充分發揮建材行業協會和技術標準委員會的作用，建立和完善符合我國實際、且與國際接軌的建材技術法規和標準，推動企業在發展循環經濟中的技術創新，規范和引導建材工業循環經濟的發展。
要配合國家發布的相關政策措施，制訂建材工業能耗標準，建立節能評價指標體系，對企業節能減排和清潔生產工作進行評價和指導，對主要耗能設備制定科學嚴格的能效標準。
要全面推行清潔生產。繼續制定和完善清潔生產評價指標體系，按照《清潔生產審核暫行辦法》要求，開展清潔生產審核，積極推廣ISOl4000環境體系認證。
圍繞推廣先進適用的循環經濟技術，做好相關產業和產品的技術標準和規范的制修訂工作，確保循環再生產品的性能和質量，促進循環經濟產業的健康發展。
九、加強宣傳教育，增強責任感和使命感
建材工業在發展循環經濟、實現經濟社會和生態環境可持續發展中具有重要且不可替代的地位，發展循環經濟是建材工業的重要責任和歷史使命。要注重輿論引導，積極開展形式多樣的資源能源節約和環境保護的宣傳活動，讓建材工業發展循環經濟的理念深入人心；要增強全行業對發展循環經濟的責任感和使命感，使發展循環經濟成為全行業的自覺行動。建材工業從業人員要積極學習和掌握發展循環經濟的知識和技能，為建材工業循環經濟的發展貢獻才智和力量。
（中國混凝土與水泥制品網 轉載請注明出處）
中國混凝土與水泥制品協會網站版權聲明：
① 凡本網注明來源：中國混凝土與水泥制品協會、CCPA、CCPA各部門以及各分支機構的所有文字、圖片和音視頻稿件，版權均為本站獨家所有，任何媒體、網站或個人在轉載使用前必須經本網站同意并注明"來源:"中國混凝土與水泥制品協會(CCPA)"方可進行轉載使用，違反者本網將依法追究其法律責任。
②本網轉載并注明其他來源的稿件，是本著為讀者傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其內容的真實性。 其他媒體、網站或個人從本網轉載使用的，請注明原文來源地址。如若產生糾紛，本網不承擔其法律責任。
③ 如本網轉載稿件涉及版權等問題，請作者一周內來電或來函聯系。
