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日前，海南國際碳排放權交易中心（下稱“海碳中心”）獲批設立。3月18日，海南省地方金融監督管理局組織召開海碳中心籌建推進會。目前，海碳中心籌建團隊正在全力開展各項前期準備工作，預計今年下半年開業運營。

本次籌建推進會透露，海碳中心將通過海洋碳匯（即“藍碳”）產品的市場化交易，推動海南的藍碳方法學成為國際公認標準，并納入國際海洋治理體系。同時，為各類碳金融產品提供有力的資本市場基礎支撐平臺。

多位受訪專家表示，海碳中心是我國率先提出面向國際定位的碳排放權交易中心，這是它與北京、天津、上海等地的區域碳排放權交易試點以及全國碳排放權交易市場的差異。長期來看，設立海碳中心將有利于拓展中國在國際碳市場的參與度，并爭取國際碳定價權。不過，當前接軌國際碳市場的許多條件尚不成熟，交易對手、交易產品等細則仍有待觀察。

歷時四年獲批復

據海南日報，2月7日，經海南省政府同意，海南省金融局印發《關于設立海南國際碳排放權交易中心有限公司的批復》，同意設立海碳中心，并開始籌建，海碳中心擬注冊在三亞。

業界對于海碳中心的期待，始于四年前。

2018年4月，《中共中央 國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》明確提出，“支持依法合規在海南設立國際能源、航運、大宗商品、產權、股權、碳排放權等交易場所”。值得一提的是，上述意見還指出要“開展海洋生態系統碳匯試點”。

三年半后，海南省人民政府官網在2021年9月發布了《關于貫徹落實金融支持海南全面深化改革開放意見的實施方案》，該方案由中國人民銀行海口中心支行、海南省地方金融監管局、銀保監會海南監管局、證監會海南監管局、外匯局海南省分局制定。方案進一步提出，“推動設立海南國際碳排放權交易場所，突出差異化發展定位，連接全國碳交易市場與國際市場”。

全國工商聯低碳減排專委會副秘書長張斌亮對第一財經表示，過去全國許多省市都在競爭設立國內碳市場的交易所，海南的定位“獨辟蹊徑”，卻很符合海南自貿港的國際定位。從外部環境來看，當前國際市場仍然缺乏中國聲音，如果能夠對標新加坡等國家，通過打造海碳中心探索出一條國際碳交易的道路，恰好可以彌補這個缺口。

也有一些業內人士對海碳中心的建設提出了建議。

中央財經大學綠色金融國際研究院能源金融研究中心主任孫李平對第一財經分析，從國際形勢來看，各國并沒有一致同步的降碳舉措。若效仿多數國家與歐洲展開合作，歐洲提出的碳邊境貿易稅是否生效正處于關鍵期，當前開展此類合作的時間點并不合適。從國內建設來看，我國碳交易市場化經驗不足，碳核查工作仍在摸索，且海南自貿港的各方面制度建設并不成熟。因此，在完善國內碳市場制度建設的基礎上，還要審慎考慮交易產品、交易對手和交易條件等要素。

為何“藍碳”被強調

作為首先提出面向國際的交易中心，海碳中心將支持什么產品交易？

本次籌建推進會提出，海南具備豐富的藍碳資源，海碳中心將通過藍碳產品的市場化交易，推動海南的藍碳方法學成為國際公認標準，并納入國際海洋治理體系。此外，海碳中心將為各類碳金融產品提供有力的資本市場基礎支撐平臺，碳金融市場的資金匯集作用將為企業轉型提供大量資金支持，促進碳排放總量和能耗增量的雙降，利用市場化手段推動能源結構調整，服務國家綠色低碳發展戰略。

3月4日，海南國際碳排放權市場建設交流講座在海口舉辦。據當地媒體報道，除海南省地方金融監督管理局、國家外匯管理局海南省分局等單位外，湖北碳排放權交易中心、大唐碳資產有限公司、北京天德泰科技股份有限公司等碳匯行業龍頭企業及省內21家金融機構參加了講座。

上述信息共同指向了藍碳和碳金融產品。

藍碳，又稱藍色碳匯，是指利用海洋活動及海洋生物吸收大氣中的二氧化碳，并將其固定、儲存在海洋中的過程、活動和機制。在國家大力推進海洋戰略和“雙碳”工作的背景下，藍碳的作用和意義越發凸顯。中國南海研究院院長王勝曾表示，藍碳在碳捕獲與封存方面相較于綠色碳匯有明顯的優勢，單位海域中生物固碳量是森林的10倍，是草原的290倍。

作為海洋大省，海南具備豐富的藍碳資源。2022年海南省政府工作報告提出，“要立足海洋大省優勢，高水平建立和運作省藍碳研究中心，在海洋碳匯研究上搶占國際制高點”。2月23日，海南國際藍碳研究中心正式揭牌，該中心將承擔藍碳領域基礎和理論、推進藍碳增匯試點示范、藍碳公共政策集成創新等方面的研究任務。

“現在對藍碳國內外研究都不多，項目減排測算方法學幾乎沒有。而海南一直在研究藍色碳匯項目開發標準和方法學，發掘藍碳資源潛力，這放在國內外都是獨樹一幟的，很有可能做出中國特色。”張斌亮說。

公開資料顯示，我國海域遼闊，是世界上少數幾個同時擁有海草床、紅樹林、鹽沼這三大藍碳生態系統的國家之一。同時，我國海水養殖產量居世界首位，不僅吸收了大量二氧化碳，還能消氮除磷、凈化海水。

目前，全國已有多個沿海省市探索開展了海洋碳匯交易。例如，今年1月11日，福建省福州市連江縣依托全國首個海洋碳匯交易平臺——廈門產權交易中心，完成全國首宗15000噸海水養殖漁業碳匯交易項目。

中國國際工程咨詢有限公司高級工程師張建紅對第一財經表示，我國正在逐步積累海洋碳匯交易的相關經驗，同時也應盡快搶占海洋碳匯的“國際話語權”。這既體現在積極開展國際藍碳項目合作，探索構建符合我國國情和國際交易規則的海洋碳匯交易模式的實踐層面，也體現在加大基礎研究引領藍碳科技創新發展，以及建立被國際認可的海洋碳匯標準體系的理論層面。

專家呼吁探索制度創新

在今年全國兩會期間，全國政協港澳臺僑委員會副主任于迅提交提案，建議以藍碳助力碳中和與海洋生態文明建設。于迅提出，用足海南自貿港政策優勢，創新藍碳交易機制與金融實踐。構建以金融為重點的藍碳公共政策，利用市場機制實現藍碳生態價值。以海南國際碳排放權交易場所建設為契機，建立多層次、多渠道的藍碳交易模式，積極探索個人、企業之間基于碳賬戶的交易、定價、對價等制度規則。

此外，于迅還建議，探索海南自貿港氣候投融資制度創新。結合《海南自由貿易港鼓勵類產業目錄》，將碳足跡作為評價新建項目與金融機構綠色程度的重要指標，發布重點支持氣候項目目錄。發揮海南自貿港跨境資金自由流動的便利性，引進國際資金和境外投資者參與氣候投融資活動，鼓勵我國金融機構和企業到境外進行氣候融資，推動雙邊和多邊的氣候投融資務實合作，將海南打造成跨境氣候投融資窗口。

張建紅認為，打造國際碳金融交易平臺，海碳市場至少需要提升四項能力：一是標準全球化，建立符合全球投資人、碳金融機構和碳交易所互相認可的綠色資產的計量認證標準和交易標準和認證標準，同時爭取建立引領全球的標準。二是資金交易流通的全球化，探索建立綠色通道和交易機制，使海外資金能夠便捷進入國內的交易所購買中國綠色資產。三是碳資產發行的全球化，不僅包括中國的綠色資產，還應吸引海外的綠色資產到國內交易所掛牌交易。四是與國際接軌的創新服務能力，不僅要借鑒海外在碳期貨和碳金融衍生品等方面的經驗，還要結合國情，針對產品設計、交易定價等環節嘗試創新。

“海碳中心要實現開好局、起好步，首先要緊緊圍繞國際化定位，探索境外投資者引入及與國際碳市場互聯互通交易。其次要立足自由貿易區政策優勢，敢于先行先試。最后，要體現瓊海乃至南海的特色和亮點，探索碳匯+生態產品價值實現新模式。”張建紅說。